美加贸易谈判持续推进 但“终极”问题尚未解决

  美国及加拿大协商人员周四持续协商以挽救北美自由贸易协定(NAFTA),但要达成协议之前还有几个僵局待解,包括乳制品、媒体业保护、以及未来贸易争端解决机制等问题。

  华盛顿当地熟悉协商情形的美籍消息人士表示,目前尚不清楚双方能否化解歧见,亦或者美国总统是否将选择只和墨西哥签订双边协议。

  “我们最后只剩三个问题:第19章(贸易争端解决机制)、文化问题、以及乳制品。我们已经创造出谈判杠杆,并把加拿大推上谈判桌,”该名消息人士称。“我们一部分的问题在于加拿大(乳制品方面的)承诺持续倒退。” 特朗普本周设定了协议的最后期限,这促使美国贸易代表莱特希泽及加拿大外交部长弗理兰(Chrystia Freeland)手下人员工作至夜里,想方设法推进协议。

  特朗普本周设定了协议的最后期限,这促使美国贸易代表莱特希泽及加拿大外交部长弗理兰(Chrystia Freeland)手下人员工作至夜里,想方设法推进协议。

  弗理兰连续第二天对相关讨论做出正面评价,称协商“具有建设性且颇有成效”。“气氛仍然不错。双方都怀有善意,”她在与莱特希泽会面后说,并补充称双方官员将继续展开详细讨论。她拒绝谈论协商中的具体问题。

  美国众议院筹款委员会主席布拉迪(Kevin Brady)周四对记者称,美加之间在加拿大乳制品配额制度、贸易争端解决流程和“其他长期存在的问题”方面仍有分歧。布拉迪在贸易问题上对美国国会有很大影响力。

  特朗普政府指责加拿大歧视美国出口的乳制品。美国还希望废弃第19章为解决反倾销关税争端而设立仲裁小组的规定,加拿大曾利用该条款维护本国向美国的木材出口,尽管美方指称加拿大木材享受到不公平的补贴。

  “他们在向着达成协议的方向继续推进。这取决于加拿大在解决这些最后的争议问题上的诚意,”布拉迪在周四稍早与莱特希泽沟通后对记者表示。“我感觉参与谈判的每个人都希望解决最后这几个棘手问题。”

  第三个悬而未决的问题是,加拿大坚持保留NAFTA中的文化豁免条款,以保护本国出版与媒体企业免于被美国公司收购;加拿大总理特鲁多本周表示,这对保护加拿大主权和特性十分重要。莱特希泽将这种豁免称作“文化保护主义”,因为加拿大企业可以自由收购美国的媒体业务。

  特朗普曾威胁要推动一项与墨西哥的双边贸易协议,这实际上就是要扼杀由三国订立的、涉及1.2万亿美元贸易的NAFTA协定。美国和墨西哥在上周之初就修订NAFTA达成一致,令加拿大同意新贸易条款的压力陡增。

  特朗普周三表示,他认为能否签署一项有加拿大参与的协议,未来几天便可明朗。上周五美加两国谈判未能取得结果,已于本周三恢复谈判。

  加拿大还要求获得对特朗普钢铝关税的永久豁免,同时可以撤销有关对美国汽车征关税的威胁。不过,弗理兰表示,对金属征收国家安全关税的“232条款”并不在目前的NAFTA谈判范围内。“加拿大对232条款中的立场不变。这些关税既不公平,也不合法,”她周四表示。